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作者:记者 徐风光 通讯员 姜孟蝶 信息来源:阜阳日报
“感谢你们提前介入、上门指导,让我们现场审查一次通过,少跑了路,避免了盲目投入,能够快速实现运行。”5月9日,拿到集中式供水卫生许可证的肖先生,对界首市跨前一步、主动服务的做法连连称赞。这是界首市试点开展“证前指导”服务的第一位受益者,也是阜阳市首个“证前指导”服务案例。

“证前指导”服务是指企业和个人在申请办理许可前,业务主管部门根据申请人意愿,事先提供业务咨询、预约审图、提前查看现场等指导服务。阜阳市政办印发的《创优营商环境对标提升举措(2023版)》明确提出,对消防、食品、药品、公共卫生等涉及现场审查核验的事项,推行“证前指导”服务。借鉴外地经验,界首在阜阳市率先试点“证前指导”服务。

肖先生所在的界首市通达水务有限公司,承担了界首市大黄镇肖寨村的集中供水项目。为早日取得集中式供水卫生许可证,5月初,肖先生电话联系界首市市民中心市场准入综合窗口,咨询相关事宜。了解到肖先生的需求后,窗口工作人员向他介绍了“证前指导”服务模式,建议他预约这一服务。

预约成功次日,界首市行政审批局就协调当地卫健委专业技术人员到项目现场,从设备流程、卫生管控、资料预审等全方位给予指导,并明确1名人员跟踪对接。仅用3天时间,完成整改和资料准备的肖先生,顺利拿到许可证。

“此前,不少市场主体在申请相关许可时,经常会出现准备资料不足、经营场所不合理、硬件设施投入不符合要求等问题。”界首市行政审批局负责人柳建华说,“证前指导”服务将行政资源关口前移,事先提供相关服务,帮助企业减少盲目投资损失,加快了办件速度、降低了制度性交易成本。这种跨前一步的服务模式,在改善申请人办事体验、避免“多次跑”的同时,进一步提升了后续行政审批办理效率和一次办结率。

为推动“证前指导”服务惠及更多市场主体,界首市正在谋划制定实施意见,对服务内容和范围、服务流程、服务事项清单等进行明确。该市首批将办件量较大、与群众生活密切相关的食品经营许可、药品经营许可、公共卫生许可等事项纳入“证前指导”服务范围。

“当前,首批试点事项均可预约享受‘证前指导’服务。”柳建华介绍,下一步,界首市将持续深化“放管服”改革,聚焦市场准入好办快办易办,不断健全完善“证前指导”服务覆盖范围,让更多的市场主体办事省心便捷、成本更低。

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